Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) является публичным для регионального оператора.
Региональный оператор по обращению с ТКО – компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами. Только она может осуществлять деятельность по обращению с ТКО на установленной территории. Региональным оператором может стать только юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, отвечающее следующим требованиям: зарегистрировано в Российской Федерации; осуществляет деятельность по обращению с ТКО; есть действующая лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. На территории субъекта Российской Федерации может действовать один или несколько региональных операторов. Это зависит от региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории этого субъекта.

ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
 К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

По объектам жилищного фонда (благоустроенные и неблагоустроенные многоквартирные жилые дома, благоустроенные и неблагоустроенные индивидуальные жилые дома) к ТКО относятся крупногабаритные отходы. Крупногабаритные отходы – ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
 Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
 Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов (не относящимися к ТКО) с собственниками таких отходов.

В обязанности регионального оператора по обращению с ТКО не входит утилизация батарей, аккумуляторов, осветительных люминесцентных и ртутьсодержащих ламп, медицинских отходов. Для вывоза таких отходов необходимо заключать договоры с организациями, занимающимися этими видами деятельности. Также в обязанности регионального оператора не входит транспортирование других видов отходов, не относящихся к ТКО, например, автомобильных покрышек, строительных отходов, отходов, образующихся при содержании древесно-кустарниковой (ветки, порубочные остатки и др.) и иной растительности, иных отходов.

Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
 По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию и размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональный оператор по обращению с ТКО ООО «СЭС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с:
 - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
 - Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156;
 - Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2019 - 2030 годов, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 15.01.2021 № 5-ОД;
 - иными федеральными и областными нормативными правовыми актами в области обращения с ТКО.
 Статус регионального оператора по обращению с ТКО подтверждается Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер № 2 (г. Белогорск, Белогорский район, Серышевский район, Ромненский район и Октябрьский район)» Амурской области от 14.11.2025, подписанным между Министерством природных ресурсов Амурской области и региональным оператором по обращению с ТКО ООО «СЭС».

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Амурской области и Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством природных ресурсов Амурской области ООО «СЭС» осуществляет свою деятельность на территории города Белогорск, Белогорского района, Серышевского района, Ромненского района и Октябрьского района Амурской области.

ООО «СЭС» имеет Лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности от 17.08.2025 № 148948, выданную Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в установленном порядке.
 Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами (в Амурской области – Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора).
 Перечень конкретных видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и относящихся к ТКО, имеется в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
 Если отход I - IV класса опасности включен в ФККО, на него собственником составляется паспорт отхода I - IV класса опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов определены постановлением Правительства Российской Федерации. Копии паспортов на отходы I - IV класса опасности направляются в уведомительном порядке в Росприроднадзор.
 Определение данных о компонентном составе и свойствах отходов V класса опасности и отходов I - IV класса опасности, включаемых в паспорт отходов I - IV класса опасности, осуществляться при наличии лабораторных исследований, выполненных аккредитованной лабораторией.
 Если образовавшийся у хозяйствующего субъекта отход не включен (отсутствует) в ФККО, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны иметь данные об отнесении соответствующих отходов к конкретному классу опасности, оформленные в соответствии с установленным порядком и критериями отнесения отходов к классам опасности в течение 90 дней с момента образовании отхода.

Все виды образующихся отходов, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются на пять классов опасности. Отходы, относящиеся к ТКО, отнесены к IV и V классам опасности.
 Перечень конкретных видов отходов, относящихся к ТКО, имеется в блоке 7 код 7 30 Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.
 Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
 Собственники ТКО – это:
 - собственники помещений в многоквартирных домах;
 - собственники жилых домов (частных домовладений);
 - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.